Taller experimental material de divulgación Facultad de Arquitectura Regional Norte Salto UDELAR 1999
SALTO Departamental informe Arqto.j.m.gomezg1999
1.- enfoque regional
El territorio nacional se estructura desde un punto de vista funcional según un sistema de centros urbanos de variada categoría y en razón de antecedentes históricos que lo fundamentan: el bajo Uruguay ,(el litoral oeste) , manifiesta en este sentido, claramente su origen portuario y la importancia del río Uruguay desde el comienzo.-
Se pueden establecer así, tres situaciones desde un punto de vista del confort de la población ante la existencia de los servicios y la posibilidad de utilizarlos .- 1.- áreas muy servidas con posibilidad de opción múltiple ,2.-áreas medianamente servidas y 3.áreas no servidas .-
La base poblacional de cada área, fundamenta por si sola esa situación y a ello debemos agregar la producción extensiva, la mala camineria, el área de basalto ,pero es de remarcar la gran concentración de población sobre el río Uruguay y el despoblamiento del área rural,
LA que queda con una base de servicios que apenas satisface el ámbito local primario .-
Ya señalamos que la interconexión de los grandes centros de consumo se realiza y se proyecta en forma perimetral a nuestra región y que el macro-centralismo ( Montevideo y el área metropolitana afirmado por una estructura vial concéntrica) genera una relación completamente desequilibrada entre población y territorio ,fundamentalmente al norte del río Negro .-
La publicitada conexión B.A. - Colonia consolidando un eje al sur del País muy desarrollado, tiende a aumentar el desequilibrio existente en el sistema de ciudades del País.-
Una nueva relación entre población y territorio no pasa o, no debe pasar,- por una consolidación del eje marítimo del Uruguay ,sino que se debe estructurar en base a políticas de estado en lo poblacional en la búsqueda de equilibrios hoy inexistentes .
Concepto de descentralización.
.-El desarrollo de una sociedad mas democrática que se realice solidariamente en todo el territorio nacional , exige políticas de estado que generen factores de afincamiento (trabajo, vivienda ) en el interior del País, que reduzcan la migración hacia el área metropolitana y hasta que ello no sea posible, no podremos hablar de una capital equilibrada "al servicio del Pais "
La gran concentración de pobreza 90% del total ,que existe en Montevideo señala claramente la necesidad de políticas globales, y a esta realidad como un claro ejemplo de desarrollo capitalista concentrador.
El litoral uruguayo y Salto en particular , se encuentran en notables condiciones para comenzar la búsqueda de un reequilibrio en el sistema de ciudades del Uruguay .-como lo veremos al realizar el análisis interno ,los puntos fuertes y débiles de la ciudad .-
Nos movemos en una especie de paradoja ,por un lado, reclamamos ,nos planteamos como objetivo la democratizacion, la solidaridad, la complementación ,y por otro lado y simultáneamente, sabemos que debemos ser competitivos ,pelear por los roles que pretendemos nuestro centro urbano cumpla ,quitárselo al vecino si podemos .-
La complejidad de los sistemas económicos -sociales en el territorio, nos plantea esta situación dialéctica que debemos superar teniendo en cuenta el bien común .-
Hoja 2 ANALISIS INTERNO
competitividad y calidad de vida están en la base de toda propuesta de desarrollo urbano .-
Para analizar una realidad urbana y/o territorial, necesariamente debemos analizar los componentes de su sistema funcional, pues sabemos que es modelable, podemos intervenir-generar nuevos re-equilibrios -haciéndolos mas accesibles, mejorando la posibilidad de usarlos, generando infraestructura y equipamientos "como modelo alternativo a la segregación socio espacial "
sistema educativo .- nivel excelente --,Universidad de la Republica y Católica, ORT, centro de formación docente ,instituto magisterial ,U.T.U. 6 liceos
personal . en proceso de formación y mejoramiento .-
enseñanza de lenguas :ingles . portugués - francés .- catalán, alemán
computación -hotelería - guías turístico -
Concordia complementa con otros servicios educativos .-
la demanda de empleo actual es inferior a la oferta de formación .-
a nivel empresarial existe conciencia de la necesidad de formación y actualización
estructura social históricamente es una sociedad ganadera y de servicios ,el sector ganadero ha perdido su anterior situación destacándose la calidad de las lanas y el volumen de producción, aunque ha descendido notablemente la cantidad de animales.-ha surgido un nuevo sector que es el de la fruti-horti-cultura que ha generado un radio de 10 kms. alrededor de Salto de producción intensiva con una población de 7000 personas que ha mejorado su calidad de vida .-.el sector lechero está en aumento y el mayor incremento se ha dado en el rubro turismo que continua en ascenso .-
A nivel de uso del suelo la política d e vivienda desde hace 20 años ha generado segregación espacial de grupos sociales carenciados vivienda siav,. inundados ,
barrios uruguay 1 y 2 etc.- barrio la tablada donde viven las personas que habitualmente se dedican al trabajo zafral de la recolección.- informales .- !
los grupos cooperativos son fuertes destacándose ;calsal (agro ) movimiento de horticultores , cooperativas de vivienda ,cofac y acac (banca ) grupos crea
hay un fuerte componente localista que posee antecendentes valiosos como ser :
movimiento pro represa de salto grande ,pro universidad del norte (hoy fundación universitaria ) ,movimiento pro Villa Constitución .-es decir, que existe una fuerte identidad local que según algunas encuestas se siente mas próxima a la ciudad de Concordia que a Paysandu.-
la desaparición de El Espinillar , aplastó a Constitucion y Belen .-
la economia la tradicional produccion de lana - carne y citrus - hoy se complementa con lechería en aumento, horticultura turismo termal ,rural ,del lago, del rio .-
la industria de la construcción ha acompañado al anterior .-
Con respecto a la infraestructura productiva ,no hay estudios con respecto al volumen de produccion que sale y por donde sale a efectos de calificar la camineria rural -Si existe, información para poder realizarlo .-.-
nuestra participación en el producto nacional es muy bajo ...3,6%...- ( no está incluida la producción de la represa.)
sistema de transportes .- Salto posee servicios de nivel regional educativos, turisticos, asistenciales ,pero su accesibilidad es reducida .- no acorde al nivel de sus ofertas.-
1.- buena comunicación con la rca. argentina -puente represa -ruta 14
2.- hacia el sur la ruta 3 hasta paysandú muy poca calidad de diseño y pavimento
punto critico :puente sobre el rio daymán único enlace al sur ,atraviesa las termas
3.-al norte ruta 3 hasta bella unión aceptable -acceso a termas del arapey 20 k. pavimento .regular-
4.- al oeste ruta 31 y ruta 4 a Artigas varios puntos peligrosos ,pavimento regular ,
rR 31 vincula con tacuarembó por la cuchilla - malo
5.- acceso a termas del arapey por camino de la cuchilla no aprovechado .-
6.- R 31 y R 26 vinculo fuerte por ruta Jones -a proponer
7.- variante R 3 bypass por termas del dayman cruzando por paso Rodríguez ,atraviesa área de producción ,ideal trasporte de tropa y camiones - a proponer .-
cantidad de rutas nacionales insuficiente .-
8.- ferrocarril .- local no hay, vincula la represa con mdeo. (desde Paraguay) uno o dos por dia -no hay señalización en la planta urbana -no se utiliza para pasajeros -
aéreo .- la pista del aeropuerto será ampliada para permitir la presencia de aviones grandes -ha comenzado nuevamente mdeo. salto - existe un sistema de ambulancia que cubre todo el dpto., que fué muy efectivo .-
rio .- puerto en desuso .-
servicio de omnibus mdeo. salto muy fluido y bueno --- al interior del dpto.-......?¿servicio de transporte publico urbano bueno(municipal )
serv. taxis bueno y caro
vehiculos privados 42000 unidades motos 35000 -ciclovias no hay .-
movilidad en el casco urbano este- oeste buena – norte- sur pesada ,no existencia de vías norte- sur valorizadas .-movilidad de ambulancias y .bomberos, mala
telecomunicaciones ..........
calidad de vida .- equipamientos urbanos .
--sanitarios 50 % insuficiente .- aguas servidas, van crudas al río .- existencia de barrios con bolsones sin salida por no tener diferencia de nivel, que exigen tratamiento local previo .-
--Abastecimiento de agua cañerías viejas
--cultural-deportivo .- bueno , espacios verdes bueno, pero insuficiente.-
--calidad ambiental buena, no en calles centrales .-
--residuos domiciliarios bueno –
--antel bueno –
--ute cables envejecidos- servicios públicos ....
--integración e identidad barrial buena
--descentralización inexistente
Salto 1999 .arqgomezgutierrez
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